作者:汪 民
關注地質災害群測群防員，就是關注中國地質災害防治事業(yè)。
湖南省國土資源廳組織知名作家深入基層和一線，用作家們的眼光和筆觸，細致而生動地記錄了40位優(yōu)秀群測群防員的生活和工作。這么一群人，雖然只是非專業(yè)的、最為普通的農(nóng)民、教師或基層干部，卻用生命守護生命，以最真摯的心靈和最負責的擔當，展現(xiàn)了基層群測群防員的精神風貌，讓我們領略到了許多平凡的偉大。他們雖然不是專業(yè)人員，卻居安思危、心懷憂患；他們雖然平凡平淡，卻樂于奉獻、勇于擔當；他們雖然少有贊譽，卻能讓我們真切地感受到心靈震撼的力量。
我國是世界上地質災害最嚴重、受威脅人口最多的國家之一。地質條件復雜，構造活動頻繁，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等災害隱患多，分布廣，且隱蔽性、破壞性強，防范難度大，特別是近年來受極端天氣、地震等影響，地質災害呈頻發(fā)多發(fā)之勢，防治形勢十分嚴峻。黨中央、國務院對此高度重視。2011年6月，國務院印發(fā)了《關于加強地質災害防治工作的決定》。國土資源部堅持把“以人為本”的理念貫穿于地質災害防治工作的各個環(huán)節(jié)，以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，以建立健全地質災害調查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系、應急體系為核心，不斷強化全社會地質災害防范意識和能力，我國地質災害防治水平得到全面提高。
全國有20多萬處地質災害隱患點，有近35萬地質災害群測群防員。自1998年以來，建成了1337個群測群防“十有縣”，覆蓋了95%以上的地質災害高、中易發(fā)區(qū)，初步建立起群測群防和專業(yè)監(jiān)測結合的地質災害監(jiān)測體系。據(jù)統(tǒng)計，該體系在全國成功實施地質災害避讓5000多起，避免了超過25萬人的傷亡。實踐證明，開展地質災害群測群防，是現(xiàn)行條件下最有效的防治手段，是我國地質災害防治的一大創(chuàng)舉。這些花錢少、實效大的基礎性工作，對做好地質災害防治工作、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，發(fā)揮了重要作用。
整體來說，目前的群測群防體系還有待進一步健全和完善。地質災害多分布在偏遠山區(qū)，這些地方又相對來說比較貧困和落后，財政比較困難。群測群防員主要是兼職人員，大多為村組干部、教師、骨干群眾和基層國土資源工作人員等。少數(shù)地區(qū)對群測群防員有少許經(jīng)濟補助，但絕大多數(shù)沒有相應報酬，未落實應有待遇?？梢哉f，他們真正處在一種思想辛苦、工作刻苦、生活清苦的狀態(tài)，各級各相關部門應特別關心和重視這個群體，積極努力為他們創(chuàng)造較好的工作和生活條件，更大程度地發(fā)揮群測群防作用。
地質災害防治既是一項專業(yè)性強的技術工作，又是一項關乎民生的社會工作，是做人的工作。湖南省國土資源廳把地質災害防治文化建設作為地質災害防治的一項重要內(nèi)容，組織作家們進行采風活動，這是宣傳推介方式上的又一次創(chuàng)新，也是一件十分有意義有影響的工作。通過閱讀這本書，我們將更清晰地認識到群測群防員這個特殊群體，真切感受他們的酸甜苦辣。同時，也強化了地質災害防治理念，掌握了地質災害防治知識，提高了全社會地質災害自警自護自救的能力。這是這本書最大的價值，是為序。
（作者系國土資源部黨組成員、副部長，中國地質調查局黨組書記、局長。標題為編者所加。）
