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- 保障和促進科學發(fā)展是首要任務
- 錄入時間: 2012/10/11
- 未來十年,我國資源剛性需求將持續(xù)增長、供需矛盾不斷加劇,世界政治經濟格局深刻變化和全球資源競爭日趨激烈導致利用國外資源的風險和難度加大。
國土資源管理的首要任務是保障和促進科學發(fā)展,完善政策、主動服務。把強化國土資源保護作為國土資源管理的戰(zhàn)略要求,堅守紅線、毫不動搖。把推進資源節(jié)約集約利用作為破解發(fā)展與保護難題的根本途徑,牢牢把握、大力推進。把維護權益、服務社會作為國土資源管理的工作準則,勇于擔當、不斷強化。
——耕地面積不減少、質量有提高。堅守18億畝耕地紅線,基本農田穩(wěn)定在15.6億畝以上,嚴格落實耕地占補平衡,建設占用和災毀耕地足額補充,同時通過農田整治、村莊整治、工礦廢棄地復墾和宜農未利用地,適度開發(fā)新增耕地。新建、在建礦山廢棄地全面復墾利用。
——地質找礦取得重大突破。扎實推進地質找礦新機制和“358”目標落實,新發(fā)現大中型礦產地500處以上,新形成10處以上大型能源資源基地,保障能力顯著增強。
——節(jié)約集約利用水平明顯提升。全面落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,存量建設用地挖潛力度進一步加大,實現單位GDP建設用地消耗降低30%以上,礦產資源總回收率提高3%—5%。
——維護民生作出新貢獻。優(yōu)先保障民生用地供應,保障性住房用地做到應保盡保,嚴格落實被征地農民的補償政策,全面建立地質災害調查評價、監(jiān)測預警、防治和應急體系,防災減災能力明顯提高。
——違規(guī)違法行為得到有效遏制。國土資源管理法律法規(guī)體系基本確立,依法行政能力顯著提高。執(zhí)法監(jiān)管體系不斷健全,國家土地督察制度不斷完善,違法違規(guī)行為得到有效遏制。執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制不斷健全,國家土地督察制度不斷完善,國土資源利用和管理秩序進一步好轉。
——市場體系更加健全。城鄉(xiāng)統一的建設用地市場和統一、競爭、開放、有序的礦業(yè)權市場初步建成。資源有償使用制度改革進一步深化,合理的資源價格、收益分配與補償機制基本形成。國土資源規(guī)劃計劃管理不斷完善,總量控制、供需雙向調節(jié)和差別化管理的資源調控機制初步建立,國土資源參與宏觀調控水平顯著提升。 (國土資源部提供)