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當(dāng)前位置:首頁 > 新聞信息- 新疆地質(zhì)找礦工作座談會在烏魯木齊市召開
- 錄入時間: 2012/9/28
- 9月22日上午,國土資源部、新疆維吾爾自治區(qū)政府在烏魯木齊市召開新疆地質(zhì)找礦工作座談會,國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史,新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾·白克力,國土資源部黨組成員、副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民,新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委努爾蘭·阿不都滿金,新疆維吾爾自治區(qū)主席助理、國土資源廳黨組書記田建榮,中國工程院院士陳毓川出席。國土資源部總工程師鐘自然主持會議。
徐紹史充分肯定了新疆“358”項目取得的成果,指出“358”項目取得的重進(jìn)展及成果好于預(yù)期,起到了很好的開發(fā)帶動作用,今后要繼續(xù)大力推進(jìn)新疆“358”項目,堅持完善地質(zhì)找礦新機(jī)制,科學(xué)部署和謀劃礦產(chǎn)勘查開發(fā)工作,高度重視綠色礦山、和諧礦區(qū)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“部省合作”模式,積極推進(jìn)新疆“358”項目取得更大成果。
徐紹史指出,要全面評估“358”項目實施以來取得的階段性成效。五年來,新疆地質(zhì)找礦成效顯著:一是部署科學(xué)合理,“358”項目基本部署在三大成礦帶上,形成13個找礦遠(yuǎn)景區(qū)、23個礦集區(qū)、6個整裝勘查區(qū)。二是投入逐年加大,五年來投入資金近300億元,其中財政投入73.69億元,拉動社會資金投入220.47億元;259家地勘單位、40余所高等院校和科研院所、2萬余名地質(zhì)技術(shù)人員加入到地質(zhì)找礦工作中,其中疆外地勘單位174家約1萬人。三是成果好于預(yù)期,新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地75處,提交大型礦產(chǎn)勘查基地15處、大型礦產(chǎn)勘查開發(fā)基地7處;同時還取得了包括綜合研究、勘查技術(shù)方法研究、資源潛力評價、境內(nèi)外成礦規(guī)律對比研究,以及廣義環(huán)境地質(zhì)工作等一批科研成果。四是開發(fā)帶動強(qiáng)勁,對新疆的新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、稅收、就業(yè)等發(fā)揮了積極作用,疆煤外運(yùn)、疆電東送、西氣東輸?shù)葮O大地支持了中東部地區(qū)的發(fā)展。五是管理機(jī)制不斷創(chuàng)新,找礦成果能夠享有20%~30%的開發(fā)權(quán)益,資源補(bǔ)償費(fèi)自治區(qū)留成部分基本上返還地方,極大地調(diào)動了找礦單位和地方的積極性。他指出,要以更加開闊的視野評估“358”項目實施五年來的成效,將成功經(jīng)驗制度化。
徐紹史強(qiáng)調(diào),找礦突破戰(zhàn)略行動是一項超常規(guī)的創(chuàng)新型戰(zhàn)略行動,在行動實施過程中,要堅持和完善地質(zhì)找礦新機(jī)制。地質(zhì)找礦新機(jī)制是按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、地質(zhì)工作規(guī)律抽象提煉出來的、可持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制,在實際運(yùn)行中是開放的、動態(tài)的,內(nèi)涵、外延都需要在實際工作中不斷拓展和完善。 地質(zhì)找礦新機(jī)制最核心的是調(diào)動地勘單位、礦業(yè)企業(yè)的積極性。新疆的經(jīng)濟(jì)特征突出表現(xiàn)為資源經(jīng)濟(jì),目前的發(fā)展還是靠要素驅(qū)動和資源驅(qū)動,要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,關(guān)鍵是要素的配置、組合和使用,新機(jī)制對新疆的資源特征是最適用的。在要素的組合使用中,要防止礦業(yè)權(quán)壟斷、基金錯位、地方保護(hù)造成競爭不充分等情況。要支持地勘單位和風(fēng)險投入大的企業(yè),保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益,政府要提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境,形成可預(yù)期的投入和運(yùn)營規(guī)則,使勘查和開采的中長期投入有保障。
徐紹史指出,要科學(xué)部署和謀劃礦產(chǎn)資源工作。一是要合理安排投入,持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、科學(xué)研究工作。二是要推進(jìn)探采結(jié)合,用勘查推動開發(fā)、開發(fā)反哺勘查,形成良性發(fā)展的局面。三是要注重資源轉(zhuǎn)換,要向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸,形成比較合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
徐紹史強(qiáng)調(diào),要高度重視綠色礦山、和諧礦區(qū)建設(shè)。新疆生態(tài)環(huán)境脆弱,是少數(shù)民族聚居地區(qū),礦產(chǎn)勘查要維護(hù)好環(huán)境,礦產(chǎn)開發(fā)要以點(diǎn)上的開發(fā)促進(jìn)面上的保護(hù)。政府要注重資源勘查開發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償、利益分享的制度建設(shè),以要素入股、勞動就業(yè)、收入分享等方式,讓民族地區(qū)群眾享受礦產(chǎn)勘查開發(fā)帶來的利益??辈殚_發(fā)單位和企業(yè)要盡到社會責(zé)任。
徐紹史強(qiáng)調(diào),資源大發(fā)現(xiàn)一定會帶動大發(fā)展,資源勘查開發(fā)將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要驅(qū)動力,國土資源部將與新疆維吾爾自治區(qū)密切配合,扎實推進(jìn)“358”項目。要結(jié)合新疆實際,落實好《國土資源部關(guān)于加快推進(jìn)整裝勘查實現(xiàn)找礦重大突破的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資國土資源領(lǐng)域的意見》兩個文件精神。要進(jìn)一步加強(qiáng)勘查開發(fā)的管理和監(jiān)管工作,防止圈而不探、占而不采,整裝勘查要建立定期評估和退出機(jī)制。要進(jìn)一步調(diào)動市、州、縣政府的積極性,使他們更多地了解、支持“358”項目,為礦產(chǎn)開發(fā)提供良好的環(huán)境。要進(jìn)一步支持地勘單位和礦山企業(yè)投身“358”項目,發(fā)揮主力軍作用,在解決其歷史遺留問題的同時,要配置一些優(yōu)質(zhì)的礦權(quán),讓地勘單位既是為國家找礦,也是為自己找礦;通過引進(jìn)社會資金,進(jìn)一步鞏固大規(guī)模投入、大兵團(tuán)作戰(zhàn)的良好局面。他指出,新疆優(yōu)勢在資源,潛力在資源,希望還在資源,部、自治區(qū)要共同努力,實現(xiàn)重塑新疆礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局的目標(biāo)。
努爾·白克力指出,新疆地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)加速推進(jìn),不僅滿足了新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的需求,而且有力地帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成和升級、解決就業(yè)以及推動城市化發(fā)展進(jìn)程等發(fā)揮了重要作用。此次座談會的召開再次體現(xiàn)了國土資源部舉全系統(tǒng)之力支持新疆的決心,是在科技、資源、人力等方面的全方位支持,必將對進(jìn)一步加強(qiáng)新疆地質(zhì)找礦工作,促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前和今后一個時期,新疆要牢固樹立“以找礦促發(fā)展”的理念,堅持市場運(yùn)作與礦業(yè)權(quán)管理有機(jī)結(jié)合、技術(shù)與資本有機(jī)結(jié)合、勘查與開發(fā)有機(jī)結(jié)合,深入推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動,努力提高資源儲量,積蓄發(fā)展后勁,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的資源保障。
座談會上,新疆“358”項目辦公室,自治區(qū)找礦突破戰(zhàn)略行動指揮部辦公室、新疆國土資源廳、新疆地礦局、河南地礦局、山東招金集團(tuán)、新華聯(lián)集團(tuán)、紫金礦業(yè)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人以及陳毓川院士等先后發(fā)言。部有關(guān)司局、直屬單位負(fù)責(zé)人,新疆維吾爾自治區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)地勘單位、企業(yè)代表參加會議。