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  • 《中華人民共和國(guó)地圖管理?xiàng)l例(征求意見稿)》開始向社會(huì)公開征求意見
  • 錄入時(shí)間: 2012/9/27
  •   日前,國(guó)務(wù)院法制辦在網(wǎng)站公布《中華人民共和國(guó)地圖管理?xiàng)l例(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱條例),向社會(huì)公開征求意見。 

      條例是我國(guó)地圖管理的重要法規(guī),對(duì)于規(guī)范地圖的編制、審核、出版以及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)具有重要意義。條例是在總結(jié)1995年施行的《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上起草的,征求意見稿共 8章56條。主要內(nèi)容一是規(guī)范地圖編制活動(dòng)。規(guī)定地圖編制單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書,明確編制地圖應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、符合有關(guān)要求和遵守有關(guān)規(guī)定,規(guī)定測(cè)繪部門組織編制并公布公益性地圖的職責(zé)以及有關(guān)部門、單位及時(shí)提供相關(guān)更新資料的義務(wù)。二是確立地圖審核制度。明確出版、展示、登載、進(jìn)出口地圖應(yīng)當(dāng)送審,設(shè)立地圖分級(jí)審核制度,明確審核內(nèi)容、送審主體和審核程序。此外,還要求利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果編制地圖應(yīng)當(dāng)經(jīng)保密技術(shù)處理。三是規(guī)范地圖出版活動(dòng)。明確地圖出版準(zhǔn)入制度,提出對(duì)地圖出版單位的要求,并就地圖著作權(quán)的保護(hù)與有關(guān)著作權(quán)的法律、行政法規(guī)作了銜接。四是強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的監(jiān)管。要求有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的管理工作,規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位提出地圖數(shù)據(jù)服務(wù)器設(shè)在國(guó)內(nèi)、建立地圖數(shù)據(jù)安全管理制度和保障措施、加強(qiáng)對(duì)地圖新增內(nèi)容的審核校對(duì)等要求,對(duì)單位和個(gè)人上傳、標(biāo)注行為作了禁止性規(guī)定,并明確國(guó)家實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)備案制度。對(duì)網(wǎng)站傳輸?shù)牡貓D信息含有不得表示的內(nèi)容的,要求立即停止傳輸,保存記錄并向有關(guān)部門報(bào)告。五是加強(qiáng)對(duì)地圖工作的監(jiān)督管理。規(guī)定監(jiān)督檢查措施,明確建立健全地圖監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、地圖出版監(jiān)督管理信息系統(tǒng),要求有關(guān)單位建立健全地圖質(zhì)量責(zé)任制度。此外,征求意見稿還對(duì)違法行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。 


      按照國(guó)務(wù)院法制辦的要求,有關(guān)單位和社會(huì)各界可以在2012年10月26日前,通過三種方式對(duì)征求意見稿提出意見:一是登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng),通過法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng),對(duì)征求意見稿提出意見。二是通過信函方式將意見寄至:北京市2067信箱(郵政編碼:100035),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌暗貓D管理?xiàng)l例征求意見”字樣。三是通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:dtgl@chinalaw.gov.cn。 


      此次上網(wǎng)公開征求意見,是《中華人民共和國(guó)地圖管理?xiàng)l例》立法取得階段性進(jìn)展的重要標(biāo)志。下一步,國(guó)務(wù)院法制辦將根據(jù)意見反饋情況修改完善條例內(nèi)容,加快推進(jìn)立法進(jìn)程,力爭(zhēng)條例早日出臺(tái)。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)地圖管理工作,增強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí),維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和利益。