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  • 勇于擔當 甘于奉獻 國土資源工作呈良好發(fā)展勢頭
  • 錄入時間: 2012/8/28
  • 從7月15日召開的全國國土資源廳局長座談會上了解到,2012年上半年各級國土資源干部發(fā)揮勇于擔當、甘于奉獻、積極向上的精神,各項國土資源重點工作基本實現(xiàn)了時間過半、任務過半,發(fā)展勢頭良好,總體進展順利。

       

      一是深入學習貫徹中央領(lǐng)導三次重要講話精神,從中央到地方,推動了國土資源工作新格局的建立。

       

      二是深化改革創(chuàng)新,加快制度供給。圍繞這條主線部署安排的28項“改革創(chuàng)新和新制度供給”任務,上半年已完成19項。比如,啟動深圳市土地管理制度改革綜合試點;與河南省政府簽訂了部省合作協(xié)議;低丘緩坡地開發(fā)利用,云南已將其作為支撐工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要戰(zhàn)略舉措;廣東“三舊”改造。征地制度改革穩(wěn)步推進,形成了《土地管理法》第47條的修改意見,起草了《農(nóng)村集體土地征收條例》;建設(shè)用地審批制度改革取得實質(zhì)性成果,進一步優(yōu)化程序,簡化報件;節(jié)約集約用地制度建設(shè)邁出重要步伐,印發(fā)了相關(guān)意見、修訂了《閑置土地處置辦法》;土地產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)妥推進,部署開展了完善土地權(quán)利制度和促進土地統(tǒng)一登記試點,以及農(nóng)村土地股份制改革研究等;探索推進礦產(chǎn)資源綜合勘探開發(fā),編制完成了鄂爾多斯等地質(zhì)勘查專項規(guī)劃;礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)取得突破,31個省級和多個地級市礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)建成并投入運行。

       

      三是加強和改進管理,切實服務經(jīng)濟社會發(fā)展。合理用地需求基本得到保障,上半年全國批準建設(shè)用地22.78萬公頃,同比增長25.7%,實際供應建設(shè)用地26.81萬公頃,同比增長27.5%;保障性安居工程用地實現(xiàn)應保盡保,保障性住房用地供應1.08萬公頃,同比增長42.5%,普通商品房用地也做到了保障有力。與全國工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)意見,進一步鼓勵、支持和引導民間資本進入土地整治、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等國土資源領(lǐng)域。

       

      大力推進農(nóng)村土地整治和高標準基本農(nóng)田建設(shè),實施《全國土地整治規(guī)劃》、推進地方各級規(guī)劃編制,發(fā)布農(nóng)用地質(zhì)量等級規(guī)程等多項國家標準,出臺高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準、農(nóng)村土地整治權(quán)屬管理等配套政策,上半年全國驗收土地整治項目1.21萬個,整治規(guī)模81萬公頃,新增耕地面積21.61萬公頃。切實做好民生權(quán)益維護工作,認真解決征地等突出問題,上半年信訪量平穩(wěn)可控,集體訪下降;農(nóng)村集體土地確權(quán)登記進展明顯,截至6月底,全國農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證率達到78%,集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)證率達到84%,宅基地使用權(quán)發(fā)證率達到80%;地質(zhì)災害防治成效顯著,今年上半年成功預報地質(zhì)災害147起,避免人員傷亡6987人,避免直接經(jīng)濟損失1.9億元。

       

      四是全面落實《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要》,取得了一批重要成果。今年上半年,全國油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投入約380億元,同比增長6.4%;非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投入約200億元,與去年基本持平。全國新增煤炭資源儲量超過600億噸,鐵礦石18億噸,鋁土礦超過2000萬噸。很多地區(qū)都取得了找礦突破的重大發(fā)現(xiàn)。加快實施礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用,完成了40個示范基地總體規(guī)劃審查,全面啟動基地建設(shè),評選出98家優(yōu)秀礦山企業(yè),推薦了68項先進技術(shù)并進行推廣應用。

       

      五是嚴格執(zhí)法督察,繼續(xù)保持了良好的資源開發(fā)利用秩序。上半年,全國發(fā)生的違法用地面積同比下降37.7%,立案查處礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法案件與去年同期基本持平。上半年,在全國選取54個地級以上城市開展例行督察,初步發(fā)現(xiàn)違法違紀問題1.58萬例,對省級人民政府建設(shè)用地審批事項開展審核督察,初步發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)項目1155個。對一些省市違規(guī)建別墅和高爾夫球場、違規(guī)征地、違法批地等突出問題實施專項督察。通報約談違法用地嚴重地區(qū),督促有關(guān)地方政府對土地違法違規(guī)問題進行查處整改。

     

      六是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,促進黨建工作與業(yè)務工作的深入融合。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,深入基層調(diào)研,今年納入部調(diào)研計劃的選題共371項,其中部層面111項,省級260項;組織開展了以“深化改革創(chuàng)新,加快制度供給”為主題的部省聯(lián)合百人大調(diào)研;先后選派62名機關(guān)干部深入艱苦地區(qū)的礦山、地質(zhì)隊和國土所,與基層干部群眾同吃、同住、同學習、同工作;廣泛與中央國家機關(guān)、地方政府、部隊、高校及行業(yè)相關(guān)企業(yè)開展聯(lián)創(chuàng)齊爭活動,截至目前,共啟動各類聯(lián)創(chuàng)齊爭活動22項,縱向涵蓋部、省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級國土資源管理部門及直屬單位;大力宣傳先進典型,進一步彰顯了勇于擔當、甘于奉獻、積極向上的國土部門精神。