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當(dāng)前位置：首頁(yè) > 新聞信息- 中國(guó)新一輪找礦熱調(diào)查：呈現(xiàn)多元利益格局
- 錄入時(shí)間: 2012/8/25
- 南海深鉆是我國(guó)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中耀眼的戰(zhàn)果之一。嚴(yán)峻的能源、資源安全形勢(shì)呼喚我國(guó)找礦新舉措。中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)指出，“提高地質(zhì)找礦能力，緩解資源瓶頸制約，為現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障”。在國(guó)務(wù)院通過(guò)的《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要(2011－2020年)》中，找礦突破已上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。新一輪地質(zhì)找礦熱潮在各地方興未艾。
那么，在當(dāng)前新的形勢(shì)和背景下，這輪找礦熱催生哪些新思維、新機(jī)制、新路徑？相關(guān)利益主體能否在勘采體制機(jī)制理順過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)利益平衡？新老找礦人又如何在堅(jiān)守與擔(dān)當(dāng)中尋求找礦突破之路？針對(duì)此，半月談編輯部特別策劃《找礦！找礦！——中國(guó)新一輪找礦熱調(diào)查》專題，組織記者奔赴各地，展開(kāi)深度調(diào)研。(《半月談內(nèi)部版》2012年第6期)
新態(tài)勢(shì)：資源瓶頸倒逼找礦熱升溫
2011年10月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要(2011－2020年)》，勾畫(huà)了未來(lái)10年的“找礦戰(zhàn)略路線圖”，并明確了找礦突破行動(dòng)“時(shí)間表”：3年實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大進(jìn)展，5年實(shí)現(xiàn)找礦重大突破，8到10年重塑礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)格局。
進(jìn)入2012年以來(lái)，全國(guó)找礦行動(dòng)的推進(jìn)更加緊鑼密鼓——2月9日，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部聯(lián)合召開(kāi)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議；3月31日，全國(guó)探礦者年會(huì)召開(kāi)，深入展開(kāi)找礦技術(shù)與資本對(duì)接洽談；5月10日，《2011中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》發(fā)布；5月11日，第三屆中國(guó)—東盟礦業(yè)合作論壇召開(kāi)，著重加強(qiáng)地質(zhì)找礦領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放合作……
新一輪找礦熱潮的背后，是國(guó)際礦產(chǎn)資源總體有限，國(guó)內(nèi)大宗礦產(chǎn)品供應(yīng)難以滿足消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。
國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史表示，未來(lái)10到20年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的剛性需求與供給剛性制約矛盾將日益嚴(yán)峻。根據(jù)國(guó)土資源部預(yù)測(cè)，本世紀(jì)中葉，我國(guó)要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，礦產(chǎn)需求強(qiáng)勁，高峰大體在2025年到2035年，2035年后才可能平穩(wěn)下降。
而礦產(chǎn)需求高峰期恰值國(guó)內(nèi)資源供給短缺期。到2020年，中國(guó)將有25種礦產(chǎn)出現(xiàn)不同程度的短缺，其中11種為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性礦產(chǎn)。
在資源需求剛性增長(zhǎng)、資源供給又剛性制約下，資源消費(fèi)遠(yuǎn)大于資源生產(chǎn)，資源生產(chǎn)又快于資源勘查，大宗礦產(chǎn)品對(duì)外依存度不斷攀升?！?011中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》顯示，石油對(duì)外依存度56.7%，鐵礦石對(duì)外依存度56.4%，銅70%以上，鋁60%以上，鉀鹽60%以上。
徐紹史說(shuō)，大宗商品特別是礦產(chǎn)品受到貨幣體系、過(guò)度投資、壟斷經(jīng)營(yíng)和地緣政治影響，特別是受過(guò)度金融化影響，金融衍生品增多，投機(jī)增多，大型機(jī)構(gòu)投資增多，礦產(chǎn)品脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系，價(jià)格高位振蕩。經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張期，礦產(chǎn)品交易量?jī)r(jià)齊升，可能增大通脹和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)處于收縮期，礦產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊跌，可能導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，拖累經(jīng)濟(jì)。
顯然，要擺脫受制于人，保障資源可持續(xù)供給，必須立足國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)找礦突破。
上個(gè)世紀(jì)末，礦業(yè)一度被稱為“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，地勘行業(yè)全面萎縮進(jìn)入低谷。據(jù)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)汪民分析，主要原因在于當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展階段，而廣大發(fā)展中國(guó)家還在低水平低層次上徘徊，對(duì)礦產(chǎn)品需求相對(duì)少一些。汪民說(shuō)：“進(jìn)入本世紀(jì)后，尤其是從2002年下半年起，隨著以中國(guó)為代表的一大批新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，世界對(duì)礦產(chǎn)資源的需求明顯增加，礦產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，礦業(yè)市場(chǎng)開(kāi)始迎來(lái)新一輪的繁榮?！?
幾乎與此同時(shí)，我國(guó)找礦戰(zhàn)略行動(dòng)提上議程。2006年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》出臺(tái)，吹響找礦突破行動(dòng)的集結(jié)號(hào)。此后幾年，地質(zhì)找礦逐年升溫。
新路徑：深度挖潛，廣度擴(kuò)張
目前，我國(guó)600多座大中型礦山的2/3已進(jìn)入中、晚開(kāi)采期，在地表及近地表發(fā)現(xiàn)大型超大型礦床的幾率已越來(lái)越小。
湖南省國(guó)土資源廳總工程師彭悅接受半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)說(shuō)，作為“有色金屬之鄉(xiāng)”、“非金屬礦之鄉(xiāng)”，湖南主要礦區(qū)開(kāi)采歷史長(zhǎng)、強(qiáng)度大，一些礦山成為危機(jī)礦山。湖南開(kāi)展調(diào)查的55個(gè)礦山中，資源危機(jī)礦山達(dá)45個(gè)。
面對(duì)礦業(yè)可能出現(xiàn)“無(wú)米之炊”，我國(guó)地質(zhì)找礦由地表淺層向地下深層掘進(jìn)。新疆地礦局總工程師董連慧說(shuō)，全國(guó)14個(gè)省區(qū)已相繼開(kāi)展深部找礦工作。
“20世紀(jì)六七十年代，我們找的礦主要集中在銅陵、廬樅、馬鞍山、淮北、霍邱等區(qū)域地表以下500米內(nèi)的淺部。”安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局總工程師儲(chǔ)國(guó)正說(shuō)，從2002年開(kāi)始，他們逐漸向深部找礦，向薄弱地帶找礦。
與此同時(shí)，由陸地向海洋拓展找礦空間，也已付諸行動(dòng)?！安澈呈投辔挥跍\海中，正成為我國(guó)石油勘探的集中區(qū)域?！笔涂碧浇缫晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴半月談?dòng)浾撸ツ瓴澈钞a(chǎn)出4000萬(wàn)噸油氣當(dāng)量，被譽(yù)為“海上大慶”。
近幾年，中海油在渤海東部海域接連發(fā)現(xiàn)大規(guī)模油田，環(huán)繞渤海，勝利油田、大港油田、遼河油田以及多個(gè)海上油田等幾個(gè)重要產(chǎn)油區(qū)幾乎已連成一片。
不久前，在美國(guó)休斯敦海洋油氣技術(shù)大會(huì)(OTC)上，展會(huì)主席史蒂夫 巴林特?cái)嘌裕?969年首屆大會(huì)時(shí)業(yè)界還不能開(kāi)發(fā)的海域，今天已經(jīng)成了“淺?！保蛏詈で筚Y源能源是必然趨勢(shì)。
在找礦競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，不少地勘單位在守住國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)勘查區(qū)域的同時(shí)，也廣拓思路，謀求海外找礦。
“我們是國(guó)際一流的探礦隊(duì)伍，在技術(shù)上不輸給發(fā)達(dá)國(guó)家，使得國(guó)外公司更愿意與我們?cè)诩夹g(shù)層面上合作。”西色國(guó)際總經(jīng)理任小華接受半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)說(shuō)。
常規(guī)能源的緊張狀況也使得我國(guó)將視野向各種新興非常規(guī)能源拓展。2012年4月22日，全國(guó)首支頁(yè)巖氣專業(yè)地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍——江西省頁(yè)巖氣調(diào)查開(kāi)發(fā)研究院在江西地礦局掛牌成立。通過(guò)野外調(diào)查及樣品測(cè)試，研究院發(fā)現(xiàn)江西頁(yè)巖氣地質(zhì)資源量1.18萬(wàn)億立方米，相當(dāng)于2012年全省規(guī)劃利用天然氣總量的250倍。