暫時(shí)還沒(méi)編寫該信息
新聞信息
當(dāng)前位置：首頁(yè) > 新聞信息- 健全地災(zāi)防治工作保障機(jī)制
- 錄入時(shí)間: 2015/10/18
推動(dòng)以“四大體系”為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)，必須要有健全的保障機(jī)制。其中，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出了五大保障。
一是法制保障。強(qiáng)調(diào)繼續(xù)全面落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，特別是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定完善地方性的配套法規(guī)規(guī)章。地方制定的法規(guī)規(guī)章，不一定要“大而全”，可以針對(duì)當(dāng)?shù)刈顬橥怀龅哪骋粸?zāi)種來(lái)立法，比如上海于2013年4月頒布實(shí)施了《上海市地面沉降防治管理?xiàng)l例》；也可以針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治中的某一項(xiàng)重要工作，比如四川省涼山州為進(jìn)一步規(guī)范群測(cè)群防管理和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，2011年至2014年先后出臺(tái)了《涼山州地質(zhì)災(zāi)害防治工作建立與問(wèn)責(zé)辦法（試行）》、《涼山州地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防管理辦法》和《涼山州地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作實(shí)施細(xì)則》。這些不同層級(jí)的法規(guī)規(guī)章，不僅促進(jìn)當(dāng)?shù)匾婪ǚ罏?zāi)水平的提高，也會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)卣?、部門管理水平邁上新臺(tái)階。
二是隊(duì)伍保障。這方面，在當(dāng)前各級(jí)政府嚴(yán)控事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制的情況下，最好的辦法，一者對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行整合，對(duì)其職能重新定位，對(duì)人員進(jìn)行重新調(diào)配和培訓(xùn)，使其能夠盡快承擔(dān)起地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急和技術(shù)保障的任務(wù)；二者采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，以公開(kāi)公平公正的程序，確定具備地質(zhì)災(zāi)害防治專門資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，來(lái)為地方政府、部門提供地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐。《決定》還支持大專院校、科研單位加大地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，也支持相關(guān)企、事業(yè)單位對(duì)長(zhǎng)期在一線從事地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、調(diào)查等防治工作的人員在職務(wù)、職稱晉升方面給予政策傾斜。
三是資金保障?！稕Q定》除進(jìn)一步明確和擴(kuò)大中央財(cái)政設(shè)立的特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金的用途外，還要求地方各級(jí)人民政府將地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用和群測(cè)群防員的補(bǔ)助納入財(cái)政保障范圍。特別是鼓勵(lì)各地在現(xiàn)行法律規(guī)章的框架下，探索制定土地利用、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面的優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
四是科技保障。目前，我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)研究較為滯后，一些成熟的先進(jìn)技術(shù)、手段應(yīng)用與地質(zhì)災(zāi)害防治還不多，一些關(guān)鍵設(shè)備、裝備的研發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際工作的需求。針對(duì)這種情況，《決定》要求國(guó)家和地方各級(jí)科技計(jì)劃（基金、專項(xiàng)）加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，相關(guān)大專院校、科研單位、生產(chǎn)單位可以據(jù)此積極向當(dāng)?shù)乜茖W(xué)技術(shù)主管部門匯報(bào)、爭(zhēng)取支持。
五是宣教培訓(xùn)保障。2006年冬，國(guó)土資源部在全國(guó)組織開(kāi)展了大規(guī)模的農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬(wàn)村培訓(xùn)行動(dòng)，許多地方高度重視，將地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的科普宣教培訓(xùn)工作列入重要工作，通過(guò)堅(jiān)持不懈的宣教培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)和自我保護(hù)能力。在此基礎(chǔ)上，《決定》進(jìn)一步提出了地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)市、縣、鄉(xiāng)要定期舉辦地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)班并組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和骨干群眾參加培訓(xùn)。特別要求市、縣、鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)人要全面掌握轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害情況，增強(qiáng)組織指揮能力。