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當(dāng)前位置：首頁(yè) > 新聞信息- 晉陜?cè)ソ鹑鞘痉秴^(qū)獲批 利好有色行業(yè)
- 錄入時(shí)間: 2015/3/20
- 近日，陜西省發(fā)改委透露，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)將晉陜?cè)S河金三角地區(qū)設(shè)立為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（以下稱(chēng)“金三角示范區(qū)”）。
按照批復(fù)內(nèi)容，金三角示范區(qū)地跨三省且囊括臨汾、運(yùn)城、三門(mén)峽和渭南四市，設(shè)定的目標(biāo)是建設(shè)成為中西部地區(qū)重要的能源原材料與裝備制造基地、區(qū)域性物流中心、區(qū)域合作發(fā)展先行區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
“我們期待能夠?qū)崿F(xiàn)3+1效應(yīng)。” 黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)辦公室主任陸世生期待，地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)和山西綜改區(qū)之間的金三角示范區(qū)，能夠發(fā)揮出更大的效應(yīng)。
發(fā)展訴求強(qiáng)烈
晉陜?cè)S河金三角地區(qū)面積5.8萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?700萬(wàn)，具有承東啟西、溝通南北的集散和通道能力。
金三角示范區(qū)動(dòng)議于2008年。
2008年4月，晉陜?cè)ト≌匍_(kāi)了“爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家晉陜?cè)S河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)第一次聯(lián)席會(huì)議”，并于當(dāng)年7月聯(lián)合向國(guó)家發(fā)改委遞交了《關(guān)于將晉陜?cè)S河金三角設(shè)立為國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示》。
事實(shí)上，由于地理區(qū)位毗鄰，渭南、運(yùn)城、三門(mén)峽三市在此之前已經(jīng)有很長(zhǎng)的合作經(jīng)歷。早在1986年，三市便成立了經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，并開(kāi)展了在文化旅游等方面的產(chǎn)業(yè)合作。但即便如此，三市仍日益感到在經(jīng)濟(jì)地位上逐漸邊緣化。
晉陜?cè)ヒ呀?jīng)各自擁有定位不同的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、山西綜改區(qū)等。但金三角四市卻在這種規(guī)劃布局中，感受到了危機(jī)。比如，河南此前規(guī)劃的中原城市群，基本是圍繞鄭州展開(kāi)，位置較遠(yuǎn)的三門(mén)峽市便不在規(guī)劃范圍之列。
“這些區(qū)域規(guī)劃都有自己的中心城市，比如鄭州、太原、西安，但我們這幾個(gè)城市離這些中心城市都比較遠(yuǎn)，處于相對(duì)比較邊緣的位置。”前述三門(mén)峽發(fā)改委人士表示。
地處相對(duì)邊緣的位置，四個(gè)城市的發(fā)展也相對(duì)落后。
截至2011年，四個(gè)城市的GDP均剛剛突破1000億，而毗鄰的中心城市西安和鄭州的GDP已經(jīng)分別接近4000億和5000億。地處邊緣、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的情況下，四個(gè)城市選擇了“抱團(tuán)取暖”的方式。
在區(qū)域協(xié)作的過(guò)程中，四個(gè)城市在旅游文化等方面開(kāi)展了合作，但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等建設(shè)方面，行政區(qū)劃方面的障礙開(kāi)始凸顯。
“之前我們建跨省大橋，各省都要走各自的審批程序，過(guò)程很漫長(zhǎng)?！比T(mén)峽發(fā)改委人士表示，“國(guó)家層面的規(guī)劃則有可能幫我們克服這種瓶頸?！?BR> 定位承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
隨著國(guó)家發(fā)改委對(duì)金三角示范區(qū)的批復(fù)，陸世生認(rèn)為，新規(guī)劃的批復(fù)有可能改變?cè)搮^(qū)域原來(lái)相對(duì)邊緣化的區(qū)位，并將三個(gè)區(qū)域的國(guó)家政策充分利用起來(lái)，發(fā)揮疊加效應(yīng)。
國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)指出，建設(shè)豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，有利于突破行政區(qū)劃界限，整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，為中西部地區(qū)合作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移探索新途徑、新模式，發(fā)揮典范示范和輻射帶動(dòng)作用。
陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通認(rèn)為，在國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大背景下，金三角示范區(qū)明確定位承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是很適宜的。
2010年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極推動(dòng)?xùn)|部向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在此背景下，金三角示范區(qū)的申報(bào)策略也進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，并最終獲得了國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)。
但地處三大國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)的圍繞之中，并面臨來(lái)自鄭州、西安、太原等中心城市的競(jìng)爭(zhēng)，金三角示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍面臨壓力。“這個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)與另外三個(gè)區(qū)域是互補(bǔ)的?！标懯郎f(shuō)，“金三角這個(gè)區(qū)域的有色金屬資源豐富，這是與其它幾個(gè)區(qū)域差別很大的?！?BR> 金三角示范區(qū)的有色金屬礦產(chǎn)資源，大致銅、鉛、鉬、鋁土礦和鎢礦等幾種。例如，運(yùn)城鎂礦儲(chǔ)量居全國(guó)第二位，年產(chǎn)30萬(wàn)噸；三門(mén)峽市鉬礦已探明儲(chǔ)量150萬(wàn)噸金屬，居全國(guó)第二位，是亞洲最大的鉬精粉生產(chǎn)基地。
不過(guò)，在國(guó)家批復(fù)了示范區(qū)規(guī)劃之后，陸世生認(rèn)為，探索區(qū)域間相互協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合理布局，仍是金三角示范區(qū)的未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)，“比如在不同城市之間資源開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)補(bǔ)償機(jī)制，就需要在政策上進(jìn)一步明確。”