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當(dāng)前位置：首頁 > 新聞信息- 資源大區(qū)的新抉擇——內(nèi)蒙古找礦突破戰(zhàn)略行動采訪札記
- 錄入時間: 2013/5/24
- 今年是我國實施找礦突破戰(zhàn)略行動的第三年，也是實現(xiàn)找礦突破的關(guān)鍵階段。資源大區(qū)內(nèi)蒙古地質(zhì)找礦工作目前進展如何？有什么新的發(fā)展趨向？記者近日赴內(nèi)蒙古進行了采訪。
政府引導(dǎo)，持續(xù)拉動社會投資
近兩年來，內(nèi)蒙古具有標(biāo)志性意義的找礦成果不斷涌現(xiàn)：
在鄂爾多斯，中央地質(zhì)勘查基金投資實施的大營地區(qū)鈾礦勘查，勘探出世界級的鈾礦，改變了我國鈾資源分布格局，使內(nèi)蒙古成為全國鈾資源探明儲量最多的省份；
在烏蘭察布市，自治區(qū)地勘基金累計投入5328萬元，評價了興和縣曹四夭鉬礦，目前初步估算鉬金屬資源量175萬噸，達超大型規(guī)模；
在包頭市，哈達門溝金礦累計投入8000余萬元，已探明金資源量68.4噸；
在巴彥淖爾市，企業(yè)自籌資金找礦，浩堯爾忽洞金礦找礦取得突破，新增金資源儲量91.1噸……
找礦突破戰(zhàn)略行動在內(nèi)蒙古全面推進：2011～2012年新發(fā)現(xiàn)重要礦種的大中型礦產(chǎn)地11處。除銅以外，其他礦種儲量目標(biāo)均已完成或超過三年階段目標(biāo)：新增鐵礦石資源量2.96億噸，煤炭儲量400億噸，鉛鋅金屬量418.69萬噸，銀金屬量3378噸。
在發(fā)展過程中，內(nèi)蒙古也遇到了一些新情況，如找礦的市場投入有所下滑：非油氣礦產(chǎn)勘查投入2010年為73億元，2011年為58億元，2012年為55億元。
自治區(qū)國土資源廳對此分析認(rèn)為：其一，從2010年下半年起，煤炭、有色金屬價格大幅跳水，礦業(yè)市場不景氣，直接影響了社會出資人投資勘查的積極性；其二，投資人過去認(rèn)為拿到探礦權(quán)就可賣到幾千萬，經(jīng)歷了勘查熱后，現(xiàn)在認(rèn)識到，地質(zhì)勘查是“高風(fēng)險行當(dāng)”，對礦產(chǎn)勘查投資理性回歸；其三，近年來一系列環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)政策的出臺，對勘查投入有所限制。
但他們更清醒地認(rèn)識到，社會的大規(guī)模投入是找礦突破的關(guān)鍵點，這需要政策層面的引導(dǎo)。因此，進一步拉動社會資金投入力度，調(diào)動各方面積極性，激活地質(zhì)勘查市場是關(guān)鍵。近期，自治區(qū)國土資源廳起草了《關(guān)于進一步拉動市場地質(zhì)勘查投入實現(xiàn)地質(zhì)找礦突破的指導(dǎo)意見》（征求意見稿），核心就是拉動社會投入。
內(nèi)蒙古廳著力定位和規(guī)劃好各類勘查資金的作用，最大限度地發(fā)揮其效力。自治區(qū)地質(zhì)勘查基金主要開展1∶5萬礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查、1∶5萬航空物探測量及與地質(zhì)找礦密切相關(guān)的綜合研究工作；重要煤盆地煤炭的預(yù)查、普查或必要的詳查；對自治區(qū)經(jīng)濟有重要價值的非煤固體礦產(chǎn)的預(yù)查、普查等，發(fā)揮宏觀調(diào)控和降低勘查風(fēng)險的作用，促進基礎(chǔ)性地質(zhì)工作與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查之間的銜接；盟市財政資金作為補充，開展本轄區(qū)內(nèi)l∶5萬礦調(diào)、化探掃面等基礎(chǔ)性工作和對本地區(qū)具有重要價值的非煤固體礦產(chǎn)預(yù)查、普查工作；社會資金是地質(zhì)找礦的主體，自治區(qū)鼓勵相關(guān)大企業(yè)加大地質(zhì)找礦資金投入力度，開展一定區(qū)域內(nèi)重點礦種的整裝勘查，走探采選加工一體化發(fā)展路子。
“拉動市場投入，最主要的抓手是更多地投放礦權(quán)?！弊灾螀^(qū)國土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。自治區(qū)出資開展的1∶5萬礦調(diào)查項目區(qū)在工作期間暫停出讓探礦權(quán)，工作完成后按照有關(guān)規(guī)定編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，除自治區(qū)已列為礦產(chǎn)預(yù)查或異常查證項目區(qū)域外，其他異常區(qū)按照整裝勘查總體要求以市場方式出讓。同時，鼓勵盟市出資開展基礎(chǔ)性地質(zhì)工作；加大探礦權(quán)市場出讓及管理力度；扶持資源資產(chǎn)資本一體化公司的運作?！ ?nbsp;
據(jù)了解，內(nèi)蒙古一些地市正努力優(yōu)化地質(zhì)找礦環(huán)境，保障投資人和找礦人的合法權(quán)益，進而拉動市場投入。如通遼市政府提出每年拿出1000萬～2000萬元用于勘查用地補償、勘查管理，現(xiàn)在已有3個有實力的大企業(yè)進入通遼開展集中整裝勘查。
科學(xué)部署，推進整裝勘查和集中勘查
內(nèi)蒙古推動找礦突破的另一大舉措是，科學(xué)部署，根據(jù)成礦條件、工作程度、找礦突破進展等情況，對最有利于找礦突破的地區(qū)予以整裝與集中勘查。
2011和2012年，鄂爾多斯盆地砂巖型鈾礦、二連盆地鈾礦、哈大門地區(qū)金礦、東烏旗地區(qū)鉛鋅礦、霍各乞銅多金屬礦、通遼鈾礦6個整裝勘查區(qū)進入國家級整裝勘查區(qū)。2013年，國土資源廳又組織省內(nèi)外專家選出12個重點勘查區(qū)，或申報國家整裝勘查區(qū)，或作為自治區(qū)集中勘查區(qū)予以推進。
在不久前召開的大興安嶺南麓等重要成礦區(qū)帶整裝勘查區(qū)遴選暨找礦突破推進會議上，自治區(qū)國土資源廳提出白云鄂博—浩堯爾忽洞地區(qū)、白乃廟一別魯烏圖地區(qū)、阿拉善右旗扎木敖包一特拜地區(qū)、大興安嶺南麓、大興安嶺中段6個勘查區(qū)予以整裝勘查；還推出呼倫拜耳古里牙地區(qū)鉛鋅多金屬礦、興安盟布敦花鉬多金屬礦等6個勘查區(qū)予以集中勘查。
專家對遼闊的內(nèi)蒙古自治區(qū)找礦寄予厚望。
中國工程院院士、礦床學(xué)家陳毓川評價說，內(nèi)蒙古匯總了近年來基礎(chǔ)工作、礦調(diào)、三項國情調(diào)查等成果，對未來地質(zhì)勘查工作系統(tǒng)部署，選區(qū)有基礎(chǔ)、有內(nèi)容、有目標(biāo)，較為合理，切合實際。他認(rèn)為現(xiàn)在內(nèi)蒙古自治區(qū)1∶5萬礦調(diào)工作加強后，將來會有很多集中勘查區(qū)。今后，要加強對異常的查證。中國科學(xué)院院士、礦床學(xué)家翟裕生說，內(nèi)蒙古成礦條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源潛力很大，整裝勘查、集中勘查的思路體現(xiàn)了抓重點的思路。
內(nèi)蒙古的整裝勘查區(qū)、集中勘查區(qū)橫貫自治區(qū)西東，涉及12個盟市?！岸鄶?shù)整裝勘查選區(qū)，有已發(fā)現(xiàn)大中型礦床支撐，有好的物化探異常，有潛力?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)地調(diào)院專家說。如白云鄂博—浩堯爾忽洞地區(qū)，位于華北陸塊北緣白云鄂博陸緣裂谷中部，處于重要大地構(gòu)造位置，長期以來，古大陸邊緣被認(rèn)為是成礦作用最顯著地帶，是金屬礦床成礦有利區(qū)域。近年來該區(qū)金、鐵、稀土、石墨已取得重要勘查成果，開展整裝勘查將主攻鐵、稀土、金、石墨，預(yù)期新增金50噸、鐵3億噸、晶質(zhì)石墨礦物500萬噸。再如，位于華北陸塊北緣陸緣活動帶的白乃廟一別魯烏圖地區(qū)，已探獲明銅資源儲量51萬噸，開展整裝勘查將主攻銅、金兩個礦種，預(yù)期新增銅金屬量50萬噸。內(nèi)蒙古地勘局總工程師鄭翻身則認(rèn)為，這次選區(qū)工作吸納了大量最新找礦成果，使找礦從未知到已知，擴大到整裝勘查、集中勘查區(qū)，這樣更容易快出大成果。
大興安嶺地區(qū)位于亞洲與太平洋構(gòu)造域部位，有古生代溝弧島體系，有中生代強烈的巖漿活動，目前已發(fā)現(xiàn)金、銀、銅、鉛鋅、稀有金屬、稀土、放射性礦產(chǎn)。內(nèi)蒙古有色地勘局總工程師沈存利強調(diào)，大興安嶺中南段是內(nèi)蒙古有色金屬勘查成果顯著的地區(qū)，應(yīng)成為尋找有色金屬礦產(chǎn)的重點，找礦突破上要十分重視銅礦的勘查。
專家們對推進整裝勘查獻計獻策：提出要加強基礎(chǔ)工作和綜合研究；重視類型、層位找礦，提高勘查效率；探索突破制約內(nèi)蒙古淺覆蓋區(qū)找礦的有效方法等。
找礦重點，轉(zhuǎn)向非煤資源勘查
截至目前，內(nèi)蒙古已查明礦產(chǎn)中，煤炭資源量全國第一，鉛、鋅、銀金屬量也均為全國第一，銅、鉬金屬儲量居全國第四，金儲量居全國第六。
內(nèi)蒙古國土資源廳負(fù)責(zé)人介紹，近年來礦產(chǎn)資源對內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率比重加大，地質(zhì)工作對經(jīng)濟的拉動作用大，自治區(qū)黨委、政府高度重視地質(zhì)工作，從2004年至今，約投入100億元用以加強基礎(chǔ)地質(zhì)工作，這在全國堪稱獨一無二。
這筆大投入用于何處？其中之一是1∶5萬礦產(chǎn)調(diào)查。在全國19個國家級重點成礦帶中內(nèi)蒙古有其二：北山成礦帶、大興安嶺成礦帶。長期以來內(nèi)蒙古的基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度低，從2004年起，內(nèi)蒙古開展1∶5萬礦調(diào)，截至2012年底，1∶5萬礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查完成全區(qū)面積的35.6%，2013～2015年，全區(qū)1∶5萬礦調(diào)將全部完成。
另一投向是煤炭資源的勘查。過去對內(nèi)蒙古區(qū)情的認(rèn)識是：“東林西鐵南糧北牧遍地煤”。然而對自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的煤炭家底到底有多少還是不清楚。近年來在政府將每年10億元地質(zhì)勘查投入中的70%，用于煤炭勘查。煤是內(nèi)蒙古主要能源礦產(chǎn)之一，西起額濟納旗東至額爾古納旗有大小含煤盆地百余個，截至目前，全區(qū)共勘查含煤盆地49個，資源儲量從2004年的2000多億噸增加到現(xiàn)在的8000多億噸以上，比較清楚地查明了煤炭資源家底，從而支持了近年來內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展，2012年煤炭產(chǎn)量10億多噸，居全國第一?！跋乱徊轿覀儗⒀娱L產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展深加工，比如煤化工、煤電轉(zhuǎn)化等；煤炭地質(zhì)勘查工作對自治區(qū)煤炭資源配置也支撐很大?！弊灾螀^(qū)國土資源廳總工程師張宏說。
內(nèi)蒙古的找礦成果正在顯現(xiàn)。張宏說，在國家發(fā)展戰(zhàn)略定位中，內(nèi)蒙古是國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。“四大基地”中的三大基地依托于礦產(chǎn)資源，足見礦產(chǎn)資源對內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展的意義。自治區(qū)黨委、政府前不久對內(nèi)蒙古的發(fā)展提出“8387”新定位，對資源開發(fā)、加強地質(zhì)工作提出了新的要求。下一步要加強非煤資源勘查，加強基礎(chǔ)工作。張宏解釋：下一步地質(zhì)工作，要加強國家和自治區(qū)急缺礦產(chǎn)勘查。因為“十二五”期間，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步快速推進，對礦產(chǎn)資源的需求將更加突出；同時自治區(qū)提出的要在煤轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)上再發(fā)揮有色金屬產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，對我們提出了新要求，我們要努力做好工作。